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内幕:央行对互联网金融的真实态度

2014-3-22 06:30| 发布者: admin| 查看: 245| 评论: 0|来自: 中华浔

摘要: 近期,央行关于互联网金融的表态,将会出来,相关管理文件也将出台。未来,央行大力支持互联网金融的发展,互联网金融将实现分业监管。

    

3月19日与20日,央行连续两天组织互联网金融企业的CEO、高管与互联网金融行业专家对即将出台的互联网金融监管办法进行座谈讨论。腾讯、阿里、百度、陆金所、宜信,以及其他P2P企业、众筹企业的CEO悉数出席。


    据一位知情人士透露,近期央行关于互联网金融的表态,将会出来。在未来不久,国务院将对互联网金融出台一个相关的管理文件。在这份文件中,将认可互联网金融的创新,并表示互联网金融与传统金融一样,都是金融的重要组成部分。


“政府工作报告当中提到互联网金融,央行长长周小川也支持互联网金融,这已经是非常明确的方向。国家会促进互联网金融的发展。”一位互联网金融的CEO表示,这是历史时代的潮流,不可逆。


    央行大力支持互联网金融


    经过连续多次的详细讨论与交流后,所有的互联网金融企业、互联网金融专家,都对近期央行频出对互联网金融的监管有了更深入的全面了解,所有的互联网金融都对政策层面的支持吃了一颗定心丸。


央行对互联网金融的支持态度,与此前各界解读的央行对虚拟信用卡、二维码扫码支付监管,对互联网金融下紧箍咒的态度并不一致。


    中央财经大学法学研究所所长、互联网金融千人会联合创始人黄震表示,从金融消费者保护、风险识别排查和应急管理预案等方面来看,互联网金融的创新进行报备是正常的监管动作。


    根据《支付机构网络支付业务管理办法》和《关于手机支付业务发展指导意见》两份草案,个人支付账户转账单笔不超过1000元,年累计不能超过1万元;个人支付账户单笔消费金额不得超过5000元,同一个人客户所有支付账户消费月累计金额不得超过1万元。这引起了舆论界的一致哗然。但实际上,这一限额并不会存在。

    

一件新事物的出现,需要一定的时间,让大家去了解,然后再规范。2013年伊始,央行就密集调研互联网金融,腾讯、阿里,以及各个P2P、众筹的企业,意欲寻找适合互联网金融发展现状的监管意见。


    在2013年,央行的多位行长都表态,支持互联网金融的发展,并提出合适的监管意见。2013年8月,央行副行长刘士余表示,互联网金融的发展不能触碰两个底线:一是非法集资,二是非法吸收公众存款。


    2013年底,央行支付清算协会旗下也成立了互联网金融专家委员会,共有70多家传统金融机构,以及多家P2P、众筹机构参与。在多次交流当中,央行一方面鼓励互联网金融的发展,另一方面,也对互联网金融的发展提出了要求,要健康发展。


    随着P2P、众筹、余额宝、移动支付的发展速度迅猛,尤其是腾讯、阿里对移动支付的抢夺很凶猛,在金融创新过程中,难名对金融安全、金融消费者保护稍有一些疏漏。 


    黄震表示,他参加了央行的座谈会之后,进一步理解了央行对互联网金融的良苦用心。对二维码扫码支付提出安全性要求,也是希望移动支付能够安全、健康发展。一个重要政策法律文件的出台,需要反复调研、协商和论证等程序,而讨论稿的目的在于希望业界多提意见,与最终稿之间还会有不小的区别。


    今年两会期间,政府工作报告提到互联网金融,支持互联网金融的发展。央行行长周小川也肯定了余额宝。据黄震透露,监管层对互联网金融的支持是一如既往的。


    黄震表示,正是央行坚持不懈对于互联网金融创新的呵护、鼓励和包容,才有了来之不易的政策红利。在可期待的未来,央行还会推动出台更加有利于互联网金融持续健康的政策。


    P2P归银监会 众筹归证监会


    黄震认为,互联网金融需要软法治理柔性治理,柔性监管,互联网金融需要加强社会创新支持,充分发挥公民参与和行业自律的作用。


    此前,央行暂时叫停了二维码支付、虚拟信用卡,这引起腾讯的股票大跌,以及舆论的哗然。黄震表示,暂停还没有开展业务的虚拟信用卡和二维码扫码支付是职权范围内的善意之举。各界人士,应该更多的理解央行的用心。

 

    一位第三方人士建议,未来需要对产品进行安全检测,安全认证之后,确保二维码支付没有安全漏洞之后,再推出。虚拟信用卡,归根到底还是银行卡,没有安全问题,腾讯与阿里只需要换一个名字推出即可。

 

    一位互联网金融创业者表示,这也蕴含着大机会,接下去,第三方的金融软件测试平台将会是一个不错的创业方向。


    监管层面,互联网金融将是分业监管。P2P归银监会管,众筹归证监会,这已经无任何议。


    针对P2P与众筹更详细的监管原则也将会推出,其中P2P要回归金融信息服务中介的本质,不能设资金池,平台不能自融与担保,资金要托管到银行等监管细则已经成为共识。

 

    对于银监会在县一级没有分支机构的现状,一位互联网金融专家表示,未来,P2P将会是银监会与地方金融办一起监管。


    针对余额宝等互联网基金、互联网理财。接下来,也会对资金进行监管,发行余额宝等产品的公司将需要考虑资本充足率、客户备付金。一位互联网金融专家认为,腾讯、阿里这两家大公司有实力来进行“类存款准备金”,这对那些资金实力较小的互联网金融企业,这也会成为准入门槛。

 

    但互联网金融是横跨多个领域,将会遇到多个机构的监管。黄震认为,互联网金融会同时跨界做出很多金融产品,未来,监管可以进行协调整合,从机构监管,要逐渐上升强调功能监管,再上升到行为监管。

 

    一位监管层表示,互联网金融重在服务实体经济,是为那些得不到金融服务的个人与中小企业提供普惠金融的服务。在推行金融创新的过程中,需要把金融安全放在第一位,要注意两者在速度上的匹配。


    一位第三方支付CEO也表示,互联网金融需要逐渐积累,慢慢发展,脚踏实地,做好、做深一件事情,再逐步开疆拓土。在变革的过程中,注意把握节奏与分寸。



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